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泉州市鲤城区八届人大三次会议
简 报
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十八日
鲤城区八届人大三次会议召开
林建扬主持开幕会 黄阳春作政府工作报告
12月28日下午，鲤城区第八届人民代表大会第三次会议在泉州军分区礼堂隆重开幕。大会由区人大常委会主任、大会主席团常务主席林建扬主持。出席大会并在主席台就座的有：区四套班子领导，区法院、检察院、公安分局和高新区领导，驻鲤部队领导，部分离退休干部，大会主席团其他成员。出席区政协八届三次会议的政协委员，区直部门、民主党派、工商联的有关负责同志列席了大会。来自全区各条战线的160名区人大代表，肩负鲤城人民的重托，出席区八届人大三次会议，履行宪法和法律赋予的神圣职责，谋划鲤城发展大计，推动鲤城科学发展，建设创新型和谐文化名城。
第一次全体会议上，黄阳春区长代表鲤城区人民政府向大会作政府工作报告。报告分两部分：一、2013年政府工作回顾；二、2014年政府工作目标任务。
黄阳春区长在回顾2013年工作时说，面对严峻的宏观形势和零地增长、高基数增长的压力，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，顽强拼搏，迎难而上，推动经济社会平稳健康发展，基本完成区八届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现GDP211.26亿元、增长10.5%；工业增加值74.16亿元、增长11.2%；第三产业增加值122.35亿元、增长9.5%，社会消费品零售额227.05亿元、增长17%，增幅保持全市前列；公共财政总收入20.65亿元、增长0.1%，公共财政预算收入11.38亿元、增长5.8 %；全社会固定资产投资88.84亿元、增长15%；出口商品总值7.33亿美元、增长8%；合同利用外资、实际利用外资（验资口径）均提前2个月超额完成年度目标。主要工作和成效是：1、致力于应对挑战，经济发展难中求进；2、致力于转型升级，产业结构趋好向优；3、致力于项目运作，增长后劲接续有力；4、致力于建管并举，城市更加宜居宜业；5、致力于民本民生，幸福指数不断提高；6、致力于统筹兼顾，各项事业齐头并进；7、致力于规范运作，政风建设得到加强。
关于2014年的工作目标任务，黄阳春区长在报告中提出，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省市重要会议精神，按照区委全委会要求，抢抓全面深化改革和建设东亚文化之都两大机遇，加快产业转型、城市转型、政府转变，全力打造经济升级版、城市升级版和东亚文化之都核心区，着力保障和改善民生，在更高起点上建设创新型和谐文化名城。
2014年鲤城区经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%；公共财政总收入增长10%，公共财政预算收入增长8 %；工业增加值增长11.5%；第三产业增加值增长9.5%；社会消费品零售额增长16%；全社会固定资产投资增长10%；实际利用外资（验资口径）和出口商品总值（海关口径）与今年持平；市区居民人均可支配收入增长8%。根据市委、市政府工作要求，明年的财政收入要有个更高的奋斗目标，在实际工作中，公共财政总收入和公共财政预算收入都要按照增长12%来努力和考核。
为实现上述目标，政府要重点抓好七方面工作：1、以打造经济升级版来增创新优势。2、以打造城市升级版来培育增长极。3、以攻坚大项目来带动大发展。4、以打造东亚文化之都核心区来提升软实力。5、以深化各项改革来激发创造力。6、以拓展惠民空间来提高幸福感。7、以人民满意为目标来加强政府建设。
第一次全体会议会上，区发展和改革局局长林顺清向大会作鲤城区2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年计划草案的报告，区财政局局长吴振强向大会作鲤城区2013年预算执行情况及2014年预算草案的报告。
简 报
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
群贤聚智议报告 同心同德谋发展
——开元代表团认真审议政府、计划、预算三个工作报告
开元代表团对政府、计划、预算三个工作报告进行了认真审议。
区委书记苏庆赐： 2013年是我区最困难的一年，零地增长和高基数增长，压力很大，全区上下非常努力，经济大盘稳住，经济指标稳中有进，几项指标都很可取，项目建设也完成得很好，“四城创建”成绩显著，社会事业各个方面取得长足进步，凝聚全区广大干部心血，大家在不同岗位为鲤城经济发展付出辛勤劳动，作出积极贡献。2014年是全面深化改革的开局之年，也是实现“十二五”规划目标任务关键的一年，要抓住全面深化改革、东亚文化之都、金融改革和民营经济综合改革试点的“四大机遇”，立足本职，当好标杆，作好表率，在本职工作岗位扎扎实实工作，为鲤城新一轮发展作出更大的贡献。对开元的工作提几点希望和要求：一是大胆解放思想，始终把改革创新贯彻到明年工作的各个领域、各个环节，推动街道各项事业发展；二是做大做优产业，突出第三产业，培育企业龙头，抢抓机遇，发展金融产业、商贸业、文化创意产业，对第二产业提质增效，服务企业，促进企业的转型、创新和升级；三是建设美丽开元，按照区委区政府的五年计划，一步一个脚印落实下去；四是维护社会稳定，要切实做好开元的信访工作；五是提振干部干事创业激情，抓好干部队伍建设，建立科学体制机制，把握底线，依法依规。代表要经常深入群众，多宣传区委区政府的政策，尽职尽责建言献策。
林建扬代表认为：区政府在面对一个形势（严峻的经济形势）和两大难题（零地增长和高基数增长）的情况下，致力推进七项工作，取得了有目共睹的成绩。一是经济指标稳中有升，七个指标完成或超额完成；二是产业提升了，结构调优了，具体体现在三产比重增加了；三是通过攻坚项目来储蓄后劲，抓了一大批有后劲、有前瞻的项目；四是建管并重来更新城市，利用“四城创建”的契机，提升城市管理水平，推进城市建设，使城市变美变亮；五是政府在财政困难的情况下，仍致力于民本，保障了民生；六是统筹发展，综合提升各项事业；七是政府依法行政，勤政廉政，自觉接受人大的法律监督和工作监督。报告中提出的存在问题客观现实，对于存在的不足毫不遮掩，对没完成指标的原因以及所采取七大工作措施进行认真分析。提出2014年经济指标和各项指标能坚持量力而行、尽力而为的原则。建议：1.作为市辖区，要充分意识经济发展的特殊性，要针对市辖区的特点，争取市委市政府的支持，建立一个科学合理的建设体制； 2.科学运作财政投入，把有限的资金用在刀刃上，建立资产使用良性循环机制；3.上上下下形成政府统一合力，发挥更大工作效率，现在目标已定，关键要在体制、资金和工作力量上进行高效运作，体现政府的执行力。
程和平代表建议：要进一步加强国有资产的管理。要做到：一是心中要有数，对于我们区，包括街道、社区还有多少国有资产要做到底子清、情况明；二是使用要有方，所有国有资产都要招拍挂，要规范使用；三是管理要有效，避免流失，要挖掘潜能，争取效益最大化。
林秀炎代表建议：一是要逐步探索一条适合鲤城实际的经济发展路子，要重视房地产业和金融业的发展，充分利用教育产业发达优势发展经济；二是要充分发挥2014年工作计划的引领作用，重点发展金融、电子商务和服务行业，带动税收发展；三是政府要继续加大对教育环保工作的投入，重视社区干部的待遇及养老问题。
吴庭坚代表建议：开元代表团的企业要形成合力、相互扶持、互为补充，拓宽融资渠道，为鲤城区经济发展作贡献。
朱婷婷代表建议：深化干部队伍建设，社区主干符合条件可考录公务员，并专设部分名额让街道优秀股级事业干部参与考录。
李丽华代表认为：区卫生基础设施建设不是很理想。建议：政府要加大社区卫生服务基础设施建设，将社区卫生服务机构业务用房建设纳入重要议事日程，认真规划逐年加以解决。要加快鲤城区公共卫生服务中心建设步伐，使江南、金龙社区卫生服务中心尽快入驻，结合新区规划在站前大道及华塑片区改造中做好浮桥、常泰社区卫生服务中心的选址工作，开元社区卫生服务中心要在县后街改造中扩充解决。
蔡红英代表建议：区委区政府要进一步提高社区干部的工资待遇及退休干部的安置和待遇问题，加大居家养老服务建设，整合资源，建设老年人宜居环境，着力解决空巢老人大多依靠社区管理的问题。
吴淑华代表建议：优秀的社区主干在退休后能参照事业职工的待遇来管理。
汪丽玉代表建议：要尽快对县后街实施旧城改造，加快县后街拓改步伐。
林荣仁代表建议：要加大为企业服务力度，对纳税大户提高服务力度；要建设电力产业园区，出台政策让电力企业在现有土地上建设办公场所。
李毅中代表建议：结合鲤城区资源优势，发展会议产业，利用第三产业发展激活历史文化产业，促进经济发展。
陈育玲代表认为：鲤城区的危旧房隐患大，基础配件设施缺乏，建议加快西街西段改造，不能成片改造的要统一规划，简化审批。
张苕平代表建议：1.多考虑基层的困难，帮助社区解决日常经费问题，帮助解决社区“造血”问题；2.老旧小区外墙瓷砖脱落，建议政府设立公共基金，对老旧小区外墙进行整改；3.学府路北三区配套问题要给予解决。
黄丽碧代表建议：政府及教育部门要解决北门街东、西侧小孩就学问题，划分片区，让小孩就近入学。
吴劲松代表建议：盛荣物业一期撤走后，社区对一期暂时管理，帮助建立业主委员会，因而存在业主对收费不理解，社区工作压力大，另金利来物业及其他部分物业也要撤走，希望政务给予重视，帮助协调解决。
安国庆代表认为：鲤城区要发展总部经济，解决招商引资问题，盘活闲置楼宇。建议：政府要重视公共服务建设，对于泉州停车难问题，要采取有力措施解决，如建立立体停车位，实现信息化管理，以方便群众停车，减缓交通拥堵。
杨亚华代表建议：六中入口交通拥堵，巷口私人承包的停车场在路口设立通行杆，影响学校出入的正常交通，建议将停车场入口改在榕树下，以方便交通；六中巷口流动摊贩多，应加强管理。
黄梅华代表认为：一是要加大华侨新村附近交通整治力度；二是地下排水、排污老化，建议政府对社区基础设施进行改造；三是打通爱国路路段直通新华路。
郭顺阳代表认为:梅峰社区顶埔片区基础设施薄弱，地下排水管道老化，建议政府加大对社区基础设施的投入。由于历史原因，梅峰社区部分居民群众建房审批手续只批到街道，没有土地证和产权证，这部分居民有的是石头房，有的是危旧房，翻建没有手续，翻建难，据统计有600户，建议对这部分居民简化翻建办证手续。
苏丽红代表建议：要致力于提升第三产业的发展，集中抓好几方面工作，一是滨江总部经济区的建设；二是抓好中学、医院、银行等服务业的入驻；三是大力抓好古城保护；四是抓好以民间金融为主体的科技金融服务中心；五是要抓好城市基础设施配套，重视重要的交通节点和枢纽的改造，有效防止交通拥堵。
简 报
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
建言献策务实求真 锐意进取共商发展
——浮桥代表团认真审议政府、计划、预算三个工作报告
12月28日下午和29日上午，第二代表团浮桥团全体与会人员以饱满的政治热情和高度的使命感，认真审议政府、计划、预算3个工作报告。与会人员一致认为，过去的一年是鲤城经济攻坚求进、发展转型升级、民生持续改善的一年。这3个报告对成绩总结真实全面，问题分析客观到位，未来谋划措施有力，是一份实事求是、重点突出、目标明确、鼓舞人心、催人奋进的好报告。特别是政府工作报告中关于滨江“一纵一横”、新老城区均衡发展等内容，更是让浮桥团各位代表信心满怀。代表们纷纷就进一步推动我区和浮桥转型升级、科学发展提出许多建设性的意见和建议。
陈建新代表认为，政府工作报告全面翔实、文风朴实、敢于实言，不回避现实困难，用“七个致力”对2013年工作进行了全面总结，以“两大机遇、三大转变、两个升级版、一个核心区”的总体工作要求，从七个方面规划2014年工作目标任务，目标明确，可操作性强。浮桥作为滨江新城建设的核心区和桥头堡，有责任也有信心主动作为、勇于创新、攻坚克难，成为新城建设强有力的“引擎”。滨江“一纵一横”规划的提出，将大大加快浮桥迈向“新城”的建设步伐，污水管网、市政道路建设规划的分批分期实施，针对金融业、旅游业、文化业、商贸业等新兴产业的发展指导，使江南新区整体建设和古城新区均衡发展有了明确蓝图。政府工作报告首次以大篇幅提出了“以打造东亚文化之都核心区来提升软实力”的目标，说明政府转型后的服务职能已开始显现，保障和促进民生的工作方向已从物质经济方面拓展到文化精神方面。浮桥作为民俗文化传承、发扬、创新的先行者，要进一步搭好闽南民俗文化笋江艺术团、笋江民俗文化传播有限公司等文化平台，开展更多“非遗”保护、代表性节目传承工作，做大做强“笋江月？闽南风”民俗文化品牌。
杨仲国代表认为，政府工作报告全面归纳总结了一年来在巨大压力下取得的喜人成绩，用具有较强指导性的目标任务对明年的工作提出了具体要求，敢于正视困难，提出了具体应对措施。报告提出了新一轮跨江发展战略，列出一揽子新规划、新提法、新目标，指出高新产业、第三产业的发展的重要性，并从“四城”创建、统筹兼顾等方面进行总结，指明了民生工作开展的具体方向。浮桥成为江南新区新一轮建设的核心区和桥头堡，面对新挑战，作为基层代表，我们信心满怀，将把握新机遇，继续为新区建设发挥应有的作用。
林怀中代表认为，政府工作报告具体、翔实地总结了2013年工作，规划了明年发展蓝图，让我们备受鼓舞。报告全面体现了贯彻十八大、十八届三中全会和上级重要会议精神，精心提炼了明年工作的总体要求。报告中“群众期盼的，再小的也不轻视；群众认可的，再难也不止步”的论述，表明了我们建设服务型政府的发展目标和决心。
林志泉代表认为，政府工作报告中的数据真实详细、振奋人心。特别是在“八项规定”执行后，政府在“三公”经费等方面的大幅度削减，表明了我区建设廉政型政府、服务型政府的决心。报告中关于加强文化旅游基础设施建设、培育重点项目的提法令人振奋。建议：我区可立足本级实际，根据省市发布的相关文件精神，制定扶持建筑业发展的有关政策，进一步促进我区建筑业转型升级。
吴耀金代表认为，政府工作报告对明年政府工作目标的规划立足高远，操作性强，民间金融业试点、现代商贸服务业提升和“一纵一横”规划等政策提出，确立了鲤城发展的新起点，让浮桥人更有信心和决心建设一个和谐、美丽的滨江新城。
吴荣来代表认为，政府工作报告对2014年工作做出了整体规划，民生投入、文化引领、教育均衡、社会保障等一系列措施都是保障民生、改善民生的惠民工程，对提升居民幸福感、打造宜业宜居新城区有非常重要的意义。
吴静峰代表认为，政府工作报告中提到的拆迁安置、安置房建设和民生投入等措施有力，惠及群众，打造“两个升级版”的规划符合实际，为基层工作的开展指明方向。
庄建民代表认为，政府工作报告体现了我区建设法治型、服务型政府的理念，让群众倍感政府的关怀，鼓舞人心。
吴为国代表建议，区政府应针对基层社区出台更多的优惠政策支持，帮助基层更好地规划社区的长远发展。
欧添丁代表建议，适当提高社区工作人员工资待遇，保障社区工作经费，确保中心工作在基层得到更好的落实。
简 报
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
情真意切议报告 集思广益绘蓝图
——江南代表团认真审议政府、计划、预算三个工作报告
12月28日下午和29日上午，江南代表团集中讨论审议了政府工作、计划、预算3个报告，黄阳春区长率区直相关部门领导参加审议。与会代表们各抒己见，畅所欲言，建言献策。代表们一致认为，2013年我区全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实上级决策部署，顽强拼搏、迎难而上、主动作为，取得的成绩令人振奋。政府工作报告通篇紧扣“以人为本”科学发展理念，回顾过去实事求是，总结成绩客观公正，谋划未来科学严谨、高屋建瓴、思路清晰、目标明确，保障措施坚强有力，是一个科学、务实的好报告。计划、预算2份报告实事求是，重点突出，操作性强。3份报告充分体现了全区人民的共同愿望，为鲤城的明天绘就了一幅宏伟蓝图。
黄阳春代表表示，今年来鲤城区发展异常艰难，但经济社会仍实现平稳健康发展，感谢代表的大力支持，希望代表对我区未来发展坚定信心、多作贡献。对于代表提出的意见和建议，黄区长逐一耐心地进行了解答：关于社区石头危旧房改造建设，区住建局要主动对接省市政策，待条件成熟分期分批启动改造。关于亭店社区菜市场建设，区政府将结合片区改造进行统筹规划和考虑；关于南迎宾大道鲤城沿线改造，区政府将把握好时机和时间节点，在总体规划的前提下适时启动片区改造；关于政府电子政务的建设，区政府将加快建设力度，由政府办牵头，四大办和网管中心联动，加快信息化建设步伐；关于辉映江山学校建设，重点办、教育局要全面了解，加强管理，与规划局联动敦促项目加快建设；关于东浦社区小区管理问题，请江南街道牵头，需协调解决的问题及时上报，区政府将给予大力支持；关于社区干部待遇问题，区政府将继续重视关心社区干部队伍建设，结合我区实际，适时逐步改善。
谢青山代表认为，从政府工作报告中可以看出，2013年区政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照市委市政府工作要求，结合鲤城实际做了大量的工作。在国内外经济形势严峻，鲤城区基数高，发展空间有限的不利条件下，各项经济指标能够稳步增长难能可贵。报告客观实在地总结了今年的工作，特别是区政府严格自律，严格执行“八项规定”做到“为民、实干、依法、清廉”，作为代表表示十分满意。
谢卫东代表认为，政府工作报告有三个特点：一是求真务实、勤政廉政。求真务实首先体现为这份报告语言朴实简练、结构严谨，对过去成就的评价全面中肯，在总结成绩的同时，能够深刻分析困难和存在问题。其次体现在政风建设上，区政府严格执行中央“八项规定”，2013年区“三公”经费同比大幅下降，廉政风险防控、廉洁性评估、审计监督、案件查处等工作成效显著。二是七大成绩、振奋人心。在这挑战最严峻、经济发展最困难的一年里，区政府积极应对、主动作为，基本完成区八届人大二次会议确定的各项目标任务。经济发展、产业结构等七大方面都取得了可喜的成绩。特别是项目运作有力，策划生成了滨江“一纵一横”片区改造，为江南新区绘制了一幅大发展大繁荣的蓝图。致力于以民为本，完成了40件市区两级为民办实事项目，提升社会保障标准，综治“三率”在省市排名创历史新高。三是定位准确、思路清晰。报告以十八届三中全会和省市重要会议部署为纲，提出要“抢抓两大机遇”，明确了明年的发展目标，同时提出了实现目标要做好经济升级、城市升级、项目攻坚、东亚文化之都核心区建设、深化改革、惠民利民、政府建设等七大方面工作。思路清晰，措施有力，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性。报告对今后的发展作了言简意赅的描绘，对部分指标提出了硬性的要求，任务分解明晰，措施更加具体，令人信心倍增，增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。江南街道将迅速传达会议精神，并按照区政府的工作部署抓好落实，着重做好六项工作：一是经济方面，加快产业结构调整，大力服务扶持企业；二是全速推进重点项目建设；三是加强综治维稳工作，确保辖区社会安定稳定；四是计生、社会事务、安全生产、“美丽社区”建设、街居财政增收节支等各项工作再上新台阶；五是加强基层组织建设，全面提升党建工作水平；六是加强反腐倡廉工作。建议：帮助解决外来工子女入学问题，一是规范学校办学，降低外来工子女入学门槛；二是进一步加强教育规划，加大财政投入，设立以外来工子女为主要服务对象的独立学校。
洪建权代表认为，政府工作报告客观实在地总结了全年各项工作，区政府有力应对各种困难，经济社会各项事业取得了全面进步，成效显著。提出的2014年工作计划立足实际，是一份务实的报告。
黄进财代表认为，政府报告从七个方面回顾了一年来的工作成绩，项目、经济都在发展，民生工作得到重视，特别是养老保险等方面标准都有提高。作为基层代表，看了这份报告感到很高兴，回去将及时传达，以实际行动贯彻落实会议精神。建议：政府对危旧石头房进行整体规划建设，解决群众生活困难。
赵伟代表建议：加快政府机关电子政务的建设步伐。我区电子政务或信息化建设与其他兄弟县市相比较落后，建议区委、区政府明确牵头部门，抓好顶层设计，分步实施推进，实现网上公文流转，初步达到全网资源共享。
杨少俊代表建议：1.希望政府加强“菜篮子”工程建设。现亭店和登峰社区的农贸市场设在进出社区的唯一通道，周边有杨阿苗故居、宿燕寺和中小学，人流量大，交通堵塞严重。该农贸市场覆盖面大、购买力强，建议政府进行总体规划，对农贸市场进行迁移，既缓解交通拥堵问题，又能缓解中菜市、西菜市等农贸市场的拥挤，使之覆盖到桥南片区。2.希望政府对南迎宾大道鲤城沿线进行开发改造，使泉州的南大门更加美丽。
柯石堀代表建议：政府应督促落实辉映江山建设小学规划。辉映江山项目总占地约212亩，总户数2000余户，该项目有规划学校用地，目前项目一期、二期已建成入住，三期正进行收尾项目施工，因此希望区政府能加大督促力度，尽快落实学校建设，解决该小区居民就学难题。
郭一欣代表认为，政府工作报告内容翔实、催人奋进，总结过去一年的工作客观实在，提出目标任务明确，安排2014年工作措施有力。建议：按绩效和工作工龄分档适当提高城管协管员的工资待遇，加强和稳定城管协管队伍的建设。
黄进德代表建议：1.辖区内辉映江山项目的建成入住对东浦社区治安管理、特别是交通方面产生很大压力，希望政府对社区及周边环境做详细规划，约束乱停车行为。2.东浦社区近年来发展快，外来人口多，导致社区工作压力大、工作开展困难，社区工作人员欠缺。希望我区根据实际情况提高社区人员待遇，多组织统一考试招聘社区工作人员，实现社区管理升级。另外，希望各部门加大对社区一线工作支持力度，东浦社区将更努力开展服务群众的工作。
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
关注大局谋发展 建言献策齐协力
——鲤中代表团认真审议政府、计划、预算三个报告
鲤中代表团认真讨论审议政府、计划、预算3个报告。代表们踊跃发言，现场气氛热烈，一致认为，三个报告肯定成绩实事求是，分析问题深刻到位，安排今年的工作思路清晰、目标明确，牢牢把握主题主线和稳中求进的总基调，全力以赴稳增长、促转型、惠民生，特别是在基础设施、生态文明建设和产业发展、经济工作、民生工程等方面取得许多新成效，体现以人为本和务实为民的作风，推动鲤城科学发展跨越发展。
苏庆赐代表建议：要做大鲤中产业，建设美丽鲤中，构建和谐鲤中，打造鲤中名片。
杨新智代表认为，一年来政府在零地增长和高基数增长的强大压力下，有为有效运作，扎实推进政府各项工作，集中体现在立足“七个致力”，推动经济社会平稳健康发展。对于明年的工作，提出要抢两大机遇，加快转型转变，打造“两个升级版”和“一个核心区”。关于明年工作，涉及鲤中的比较多，一是大力发展现代商贸服务业，加快温陵商贸中心建设，力促美食街海西文化工艺城项目尽快落地，使黄金地段产出“黄金效益”。二是推进古城改造复兴工程，做好历史街巷的保护性开发，配合市政府抓好西街保护整治，着力改造旧面粉厂等区域，加快推进龙头山、西郊新村等石头房改造，集中解决一批小街巷路面破损、路灯缺失问题，提高居民对古城生活环境的满意度。三是打造东亚文化之都，做好古大厝、古民居培育，突出发展文化创意产业和文化旅游业，支持源和1916等争创国字号品牌，推动文化资源优势转化为发展优势。作为鲤中代表，有责任和义务把政府工作报告的利好政策传递给干部群众，有责任有义务把这些政策利好转化为工作动力。今后，鲤中街道要按照区委苏书记12月10日参加街道班子民主生活会的具体要求，乘改革的东风和政策的利好抓发展、促和谐、上水平、当模范。
余雄智代表认为，三份报告实事求是，目标明确，给企业注入一支“强心针”，体会到政府从经济、政治、保障、城市建设、法制廉政等方面全面贯彻十八届三中全会政策的决心，特别是政府从管理职能向治管服务职能转变和创新。建议：引导企业打造一个社区，区政府向市政府争取关于企业治管和服务的优惠政策。另外，东南医药集团公司企业全部搬迁鲤城区，现在员工2800人，交通不方便，请政府帮忙协调公交运行解决员工交通问题。
黄嘉鸿代表认为，听了三个报告深受鼓舞，要实现物与人沟通，必须做好三个新，即科技创新金融、科技创新文化和科技创新微波。建议：要抓住建设“东亚文化之都”的机遇，做好人才的软引进和硬引进，在未来的两三年内，做大做实微波产业。
李丽芳代表建议：1.配合市政府抓好西街整治，做好历史街巷保护性开发，做好西街旅游项目开发。建议区旅游局和住建局进行摸底，将西街古街巷路面破损、路灯缺失等问题纳入2014年为民办实事项目。2.要加快江南新区建设，完善道路等基础设施建设，提升品位，特别是江南学园要按“十二五”规划要求完成。目前江南学园第二实验幼儿园主体封顶，第三实验小学才动工建设，中学征地尚未完成，希望加快建设进度。
林军代表建议：1.加强西街文化建设，提升文化创意产业。2.加强宣传教育，提升市民文化素质、城市形象，牵头开发鲤城区志愿者、义工网络，并纳入青少年社会实践基地，比如学校可以规定学生每学期参与义工活动具体实践，加大学生对社会活动的参与度。
傅秋玲代表建议：社区工作任务繁重、复杂，应提高社区工作人员待遇。
陈文海代表建议：1.温陵路作为黄金地段，停车场较少，建议完善停车场等基础配套设施。2.中山路由于车辆限行，导致商业弱化，建议政府采取多项举措恢复中山路繁华。
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
多措并举稳增长 求真务实谱新篇
——金龙代表团认真审议政府、计划、预算三个工作报告
12月28日下午和29日上午，金龙代表团对政府、计划、预算3个工作报告进行了认真审议。代表们畅所欲言，对报告给予了高度评价。代表们一致认为，3份报告主题鲜明、语言精练，内容丰富、重点突出，措施有力、成效显著。分析发展中存在的问题实事求是，2014年政府工作思路切合实际，是一份客观全面的报告。
蔡清泉代表认为，3份报告回顾工作恰如其分，查摆问题与困难实事求是，2014年工作措施鼓舞人心，既具有承上启下的作用，又具有很强的指导性和可操作性。建议：1.鲤城要抓住“东亚文化之都”发展契机，融合多元文化，从经济、城市建设、交通等方面综合考虑，不断完善文化基础设施建设。2.代表们要提高素质，切实履行职责，为鲤城建设更加宜居宜业的城市建言献策。
曾朝阳代表认为，政府报告回顾过去一年工作用七大方面来概括，能直面困难，实事求是，经济指标综合考虑客观因素，部分指标虽没完成但依然保持增长，实属不易，整体上看还是鼓舞人心的，社会、文明、生态建设等方面，如城市建设、金融招商、“东亚文化之都”推广等工作，措施有力，特别高新区开发建设得到进一步的提升。2014年工作七大重点覆盖全面，和江南新区特别是金龙街道有关的较多，大手笔、大规模、大推进，表明政府对江南新区的建设发展更加重视，让我们看到了江南新区发展的宏伟蓝图。报告中社区建设和民生工作篇幅增多，表明政府更加重视基层工作，符合发展实际。整份报告重点突出，反映客观，言简意赅。我们要紧紧抓住江南新区建设的有利契机，奋力发展，为鲤城发展作出更多的贡献。建议：政府能进一步加强江南新区的交通管理工作，完善相关硬件配套，规划交通网络。
孙刚涌代表认为，政府工作报告非常全面客观、切中要害、实事求是，回顾2013年工作，用数字说明困难、说明措施，听了之后，感到政府切实在动脑筋、想方法。报告中2014年工作目标任务篇幅较大，证明政府做好明年工作的决心。其中新区建设重点突出，任务目标和措施全面、务实、有新意。建议：1.政府出台支持社区发展的相关政策，促使社区主动融入新区建设。2.进一步做好安置小区物业管理工作，引导社区接手并给与社区一定的保障。3.将江南新区排水改造纳入排污工程中。4.协调相关部门办理企业证件，简化审批程序，帮助企业做好上市工作，壮大企业。5.学习借鉴晋江石狮的项目推进、监管机制，推动城市建设。
曾跃进代表认为，区政府能积极作为，迎难而上，促使全区经济社会保持平稳发展，成绩来之不易。工商改革也正在进行，积极调整职能，区工商局将继续积极帮助依法依规办理相关证件，帮扶企业争创驰名商标和名牌产品，不断提高企业科技“含金量”。
陈全发代表认为，政府报告正视困难，成效显著。今年来鲤城大力推动城市建设，这在一定程度上促进了税收收入，但与其他县市区相比还是略显薄弱。2014年工作中新区建设将进一步加大，这不仅有利于改善江南新区的居住环境，也将有力促进税收增加，让人信心倍增。建议政府要进一步理顺和下放地税监管体制。
吴少君代表认为，政府报告高度概括了2013年政府的工作，指标虽没完成但依然正增长，实事求是。2014年的工作打算，将商业和房地产捆绑在一起，方向明确，城市建设、财税体制改革等切实可行。区政府高度重视八届人大二次会议代表意见建议，承办单位认真履职，总体办理情况较好。建议：主管部门同上级沟通，将社区干部考录公务员常态化，稳住一线队伍。
李芬芳代表认为，政府报告文风朴实，内容简要，指导方向明确，措施有力。2013年工作充分反映客观事实，难中有进，政府高度重视“金改”工作，整体成效较大。2014年工作在产业调整、优化、城区建设和建设服务型政府等方面有更新的举措，体现了新一年政府工作的转向，鼓舞人心。作为金融企业，将进一步为鲤城发展作贡献。
熊益清代表认为，政府报告既有成绩，又分析了不足。今年鸿星尔克集团增长不大，主要是因为缺工。报告中提出要建设服务型政府，建议：鲤城学习借鉴晋江人才储备和人才挽留方法方式，帮助企业解决招工难、留工难问题，加强南环路的交通道路管理，逐步完善企业周边配套设施，帮助企业解决员工就学难问题，加强社会安定稳定工作，净化周边环境，充分利用工会等组织，帮助企业做好员工安全返乡工作。
林建国代表认为，此次政府工作报告中突出重民生保和谐，群众得实惠更多。目前，按规定职工就医中全自费医院是不能报销的，医疗互助也不能给予补偿，而困难职工最需要这部分医疗补助，建议：政府把全自费的医疗补助也按比例支付补助金，进一步建立健全医疗保障体系。
陈金顺代表认为，政府报告中的指标完成相当不易，客观实际。建议：1.政府加大招商力度，进一步开发建设紫帽山——乌石山片区和闽南文化生态园。2.放宽社区干部中招考公务员设置条件，鼓励和支持新区主干参与。3.相关职能部门加强沟通协调，帮助社区做好民俗文化传承工作。4. 相关部门尽快落实古龙路整治部分遗留问题，确保周边企业和社区的出行安全。5.重点帮助社区困难户解决危旧房改造难题。
蔡素芬代表认为，政府报告指标说明鲤城的发展在进步，成效在提高，2014年工作有举措、有思路。建议：政府能更加重视社区发展，帮助解决部分拆迁遗留问题。
陈雄荣代表建议：1.要更加重视南环路交通管理工作，特别是上下班高峰期，堵车已成常态，群众意见较大。2.缩短审批时间，加速社区完成拆迁后建设工作。
吴宗汉代表建议，“美丽社区”建设中，政府提出“以奖代补”，像石崎社区投入100多万用于硬件设施改善工作，希望政府尽快落实“以奖代补”。
庄文捷代表认为，报告中充分体现贯彻落实“八项规定”工作，“三公”经费下降幅度较大，让人民对政府更加充满希望。作为一名医疗系统工作人员，对医疗矛盾纠纷体会较深，目前群众就医成本很高。建议：政府要进一步重视医疗工作，加强药品价格监管，促进社会和谐。
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
紧抓机遇谋改革 增创优势促发展
——临江代表团认真审议政府、计划、预算工作报告
临江代表团对政府、计划、预算3个工作报告进行集中讨论审议。区委苏庆赐书记参加审议。
苏庆赐代表认为，刚才听了代表们的发言，体现大家对鲤城事业高度负责的态度，提出很多有针对性的建议意见。我作为一名普通代表，也谈谈自己的思考。2013年是鲤城自1997年区划调整以来发展最困难的一年，但是通过全区上下共同努力，有效克服困难，稳住整个经济大盘，实现稳中有进，特别令人可喜，2013年鲤城在大片区开发上取得突破，江南新区一大批大厦项目争先恐后引入建设，发展态势良好。“四城”创建及社会事业也取得长足进步。面对这么困难的情况下，鲤城取得的这些成绩来之不易，凝聚广大干部群众的辛勤汗水和智慧，离不开广大干部职工在各自岗位上付出的努力。对于临江而言，过去一年，临江的整体工作也是比较良好，认真贯彻落实区委、区政府的一系列部署，创造性地取得一定成绩，招商引资力度大，引进了60多家企业，注资近4亿元，积极抢抓“金改”机遇，引进金钥匙公司作为类金融的龙头，期待真正取得实效。幸福网店商城成为福建唯一的天猫合作平台，泉州电子商务总部基地顺利招拍挂，社会治理取得新成效，率先创建网格化服务平台，打造“康黎英5858群众工作室”成为鲤城新的一张名片。2014年是全面深化改革的开局之年，是十二五目标规划实现关键的一年，鲤城迎来了全面深化改革、东亚文化之都、金改和民营综合改革的四大机遇，要抓紧抓牢。希望各位代表能立足本职，当好标杆，做好表率，扎实开展工作，为鲤城新一轮发展作出贡献。对临江明年工作提出四点要求：一是要敢于解放思想。临江和全区一样，同样面临很大的困难，要始终把改革意识贯穿到明年工作的各个领域。要继续保持原有创新的深化、推广、提升，在新领域敢于探索、尝试和突破。二是要做大做优产业。2014年全省经济工作会议，强调重点发展第三产业，培育企业龙头。这些思路非常适合鲤城和临江，临江也有天宇、格来德等多家龙头企业，要想方设法全力扶持好、服务好，发挥科技优势，提高亩产效益，做大行业产业链。同时，引导成长型企业抢抓新三板全国化的新机遇，加快上市步伐，解决企业资金瓶颈。三产方面，要深入思考如何处理产业定位、布局业态，主攻金融业，商贸业要利用辖区内专业市场优势，做好传统和现代产业的聚集和辐射，抢占电商市场的最大份额。文创产业方面，临江也要削尖脑袋去抢抓“东亚文化之都”机遇，主动作为，在全市各项宣传文化活动中找取契合点、切入点。三是建设美丽社区。通过“四城”创建，持续抓好规划，每年以项目化为抓手，发挥领导挂点优势，调动社会一切力量，多元争取建设资金，共同打造美好家园。四是提振干事激情。关键一抓干部，增强干部的事业心、责任感，抓好班子队伍、社区队伍建设；二抓落实，建立科学管理机制，完善奖惩办法，打造风清气正的发展环境。
郭成宗代表认为，报告内容全面丰富，从“七个致力”全面客观总结了今年的工作成绩和经验，在经受住空前发展压力的严峻考验下，区政府经济社会能实现平稳发展，取得的成绩实事求是，更是来之不易，对于产业结构、三产发展、城市建设、民生事业等存在的问题不回避、不掩饰，具体问题具体分析。报告中从“七个打造”部署明年工作，思路清晰、目标客观，指标体系科学，特别指明要抓住两个机遇，加快三个转型，这些目标针对性和方向性强，用数字化解析更深刻。我也谈谈对明年主要工作的四点看法。一谈经济发展。促进产业集群化发展，加快创新转型，发展新兴的金融和现代商贸服务业，壮大鲤城的经济实力。二谈城市建设。鲤城作为一个整体，包括特色鲜明文明繁荣的老城区和现代化的新城区。老城区要拓宽思路，争取市级支持，开展古城的保护性整治。新城区要明确二次开发任务，提高土地利用价值，筑巢引凤发展经济。三谈民生保障。今年鲤城区增加慰问资金，体现“为民”政府的良好形象。四是社区建设。要以争创文明城市为目标，以美丽社区为抓手，第一批试点社区要巩固提高，第二批美丽社区要准确把握“人、地、财、规划、建设、管理”等6个方面重点任务，积极探索落实。第三批美丽社区也要抓好日常管理，奠定扎实的创建基础。
林友竹代表认为，报告从数字体现有喜有忧，经济指标的完成处在全市中等偏下水平，主要是公共财政总收入的缺收。今年来全区大部分企业保持良好水平，但个别龙头企业如临江的中石化森美，税收滑坡较大，将整体指标拖后，造成鲤城发展后劲不足。借助鲤城的特殊区位，要实现改变发展，要深化体制改革。报告中提到，要推进古城的繁荣复兴，抓紧对中山南路、聚宝街等古街巷进行业态更新升级。建议：老城区的保护开发工程，由市政府牵头负责，统筹推进。就如何解决资金问题，建议向旅游等多个部门，以及联系海外华侨、异地企业等社会力量，取得支持。
吴志明代表认为，今年来，鲤城的治安保持稳定，综合治理、处罚等案件都有所减少，群众满意度较高。建议：一是宣传力度要进一步加大；二是职责管理要进一步明确；三是公共资源建设要进一步整合；四是考评奖惩要进一步分明。
张聪坤代表认为，对于临江而言，今年来始终紧抓好经济和社会各项事业的推进，不少创新工作走在全区前列。但我们也意识到，临江的短板在于空间载体受限、项目数量少等问题。对于明年的工作，临江要积极融入全区建设东亚文化之都核心区的大局，始终保持“拼、争、抢”意识，积极做好与区政府报告精神的思路、理念、项目、宣传、运作等五项对接，特别抓好两项重要工作：一是促进城市升级，充分挖掘临江的文化底蕴，将推动古城繁荣复兴作为街道明年工作的重中之重，在2013年实施的基础上持续大力度推进，通过引导企业和社会力量，结合“三旧”改造和“美丽社区”建设，策划生成项目运作，加快推进复兴步伐。二是加强项目跟踪落实。力争2013年引进的64家企业能发挥最大的经济效益，大力发展电子商务，积极创建泉州电子商务企业总部基地 ，做大幸福网店商城，壮大临江增长点。建议：积极对接市区两级加快推进中山南路繁荣复兴的规划 ，紧紧围绕“美丽社区”建设大局，利用泉州大桥的重要节点位置，对临江辖区的聚宝新城进行夜景亮化和立面整治，进一步提升城市的品位，使之发挥经济效应和景观功能，促进社区科学发展。
李艳珠代表建议：1.加快江南学园建设，推进教师轮岗交流制度，合理资源配置，满足市民对教育的热切盼望。2.在老城区增设小车临时停车位，合理进行收费管理，老城区在实施“三旧”改造时，做好停车位的规划安排。
蒋丽蓉代表建议：加大民生项目的落实力度，加强对市级相关政策的对接，加强落实环卫工待遇，设立或提高其防暑降温、五险一金等福利，进一步规范保洁工作承包单位的管理，加强宣传教育，形成理解、支持和共创环卫事业的良好社会氛围。
翁文伟代表认为，报告中提出“着力打造产值超200亿元纺织鞋服产业集群”的举措，令企业感到振奋和充满信心，要实现这一目标，除了企业自身努力外，还需要政府引导和扶持。建议：要深化创业型小企业和规模企业的深度合作，逐步打造区域性的行业品牌基地，如鲤城区纺织品牌等。
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
回顾成绩求真务实 展望未来催人奋进
——海滨代表团审议区政府、计划、预算三个工作报告
12月28日下午和29日上午，海滨代表团分组审议了政府、计划、预算3个报告。代表们对报告给予了高度评价，一致认为，今年的政府工作报告站位高、数据细、内容实，对2013年的政府工作总结精炼实在、实事求是，分析存在的问题切中要害、客观透彻。同时，报告提出的目标举措切合鲤城发展实际，思路清晰，重点突出，措施有力，非常鼓舞人心、催人奋进。区领导陈财水及部分区直部门负责人到会听取了审议。
骆建国代表认为，今年政府工作报告的起草，能够积极听取各方意见，并认真研究、采纳、修改。整个报告体现了一个是“实”，无论是今年的工作总结、新年的工作谋划，还是分析存在的困难问题都实实在在；一个是“简”，对今年工作的总结回顾面面俱到、简练实在；一个是“新”，对于新一年的工作谋划，有很多新的思路、新的举措和新的拓展，既符合上级精神，又紧扣鲤城的实际，让人感到区委区政府切实是在千方百计谋发展、促和谐。建议：一是要立足改革，深化改革，推动改革，借助改革的力量，推动工作更上一层楼；二是要充分运用“东亚文化之都”这一品牌，推动旅游文化事业全面快速发展。
黄继业代表认为，今年区政府做了很大的努力，取得了可观的成果。财政收入增幅虽然不大，但是来之不易。第三产业较快发展和消费较快增长，表明经济发展质量较好。建议：在今后的工作继续加强推动第三产业发展；解决好民生发展、环境保护、持续发展等问题；加强依法行政、依法治理和对中小企业的扶持力度。
陈开通代表认为，政府工作报告认真细致总结了今年的工作，全面合理地提出新一年的工作安排。政府引导中小企业到“新三板”和“海交中心”挂牌融资，将对做大做强中小企业起很好的推动作用。美丽社区作为一项综合性工程，能直接惠及百姓。建议：区政府在管理创新上加大投入。
潘永生代表认为，政府工作报告实事求是，既肯定成绩，又直面不足。今年以来，面对国内外严峻的经济形式，区政府的“七个致力”主要工作，全面体现了全区上下共同努力，难中求进的奋斗精神。同时，明年的七条措施有力，是充满希望的。一是世贸、建发等知名企业进驻开发，将全面推进江南新区的开发建设；二是经历了“大浪淘沙”的太阳能光伏等高新技术行业，可能迎来市场行情复苏；三是明年的全面改革，如果抓得紧、抓得好，将很好地推动鲤城发展。作为“东亚文化之都”核心区，鲤城经济社会文化全面提升面临很大的机遇。海滨街道将根据区委区政府的部署，认真贯彻会议精神，早谋划、早安排，全力推进各项工作。
王雪映、黄丽凤代表建议：要发挥鲤城区位优势，充分挖掘鲤城文化底蕴，统一规划，通过集中整合闽南戏曲、闽南小吃和其他非物质文化遗产，重新复苏打锡街、中山路等古城街区的商业氛围，提升城市品位。
许晋代表建议：加强对微小企业和非物质文化遗产保护、传承的扶持力度。
李志平代表建议：要超前规划站前大道周边配套基础设施建设，实现一次性到位。
郭振谦代表建议：加强鲤城区中小学禁毒教育基地建设，提高我区青少年预防抵制毒品的能力。
钱建国、张文琼、黄晋溪、郑德庆等代表就旧城改造、社区建设、社区离退休人员待遇等提出了意见和建议。
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
参政议政集聚心智 共谋发展畅所欲言
——常泰代表团认真审议政府、计划、预算三个报告
12月28日下午和29日上午，常泰代表团对政府工作、计划、预算3份工作报告进行深入细致的审议和讨论。区政府黄阳春区长率区直有关部门领导莅团参与审议。代表们在审议报告中畅所欲言，气氛热烈，一致认为：《政府工作报告》是一份务实、创新、鼓劲，融宏观性、战略性、政策性于一体的好报告。报告立意高远，总结工作客观实在，令人振奋；分析问题实事求是，令人深思；谋划发展科学务实，令人憧憬。计划报告和预算报告切合鲤城实际，实事求是。代表们对我区全力化解“零地增长”、“高基数增长”难题，推动经济社会平稳健康发展，基本完成区八届人大二次会议确定的各项目标任务表示满意。
黄阳春区长指出，2013年是经济发展艰难的一年，总体经济形势紧、不容乐观，常泰街道机械汽配行业龙头企业下滑大，经济困难、压力大，但招商拼劲，跟踪力度大，引进世茂、润丰等大项目，招商引资成效显著，干劲要继续保持。新的一年蕴含着重大发展机遇，希望常泰团代表继续积极为我区经济社会发展献计献策，保持强有力的工作干劲。黄阳春区长并就代表们提出的问题进行了逐一解答。
陈恬波代表认为，即将过去的一年，常泰街道与全区共度难关、奋力拼搏，取得不小的成效，特别是“三产”项目汽贸行业增长较快。建议：1.高度重视营造发展环境，特别要注重抓好人文环境、社会稳定、计生和班子队伍建设等方面工作；2.发挥得天独厚的优势，重视、挖掘资源，实现“零地增长”，加大对我区工艺美术的传承保护，支持华塑片区改造中保留东南亚风情优势。
王白瑜代表认为，政府工作报告广泛听取、征求意见，几易其稿。主题突出、特点鲜明、内容务实。体现三个特点，一是催人奋进，二是站位准确，三是措施得力。报告从七个方面全面回顾今年工作，总结成绩，很鼓舞人心，也切合鲤城实际。对新一年工作，从七个方面进行认真谋划，感觉信心满满，体现很强的指导性、前瞻性和可操作性。特别是提出“要抢抓全面深化改革和建设东南文化之都两大机遇，全力打造经济升级版、城市升级版和东亚文化之都核心区”，借“东亚文化之都”品牌，实现经济、城市新跃升，站位高、思路清、目标明，体现做好新一年政府工作昂扬奋发的朝气、开拓创新的勇气、攻坚克难的锐气。常泰今年工作做得不错，拼抢精神、集中精力抓大事抓关键的韧劲值得肯定，成效可圈可点。建议：在抓大项目上，润丰、世茂、自驾游等方面，非常不容易，要发挥优势，抢抓机遇，乘势而上。新一年要按照政府工作各项目标任务，及时对接，抓紧梳理发展新思路，谋划新增长点，研究新对策，采取得力措施，抓住江南新区“造新城”机遇，从深化创新管理、夯实项目民生工程、提升文化旅游工作、巩固基层社区建设等四大方面努力，扎实推进各项事业不断发展。
陈燕飞副区长建议：1.社区在创卫期间重视不够，要考虑长远，利用机会解决存在问题；2.社区发展要着眼长远，充分利用现有资源优势，实施“退二进三”，有针对性进行招商引资，分享利益；3.社区要充分发动社会力量，调动参与性，争取资助、支持；4.社区要善于总结经验、加强沟通联系，打好群众基础。
张惠良代表认为，三份报告结构严谨，条理清楚，总结成绩全面客观，分析问题实事求是，部署谋划思路清晰。这次政府工作报告提到的常泰项目比较大也比较迫切，关系到常泰经济发展命脉，常泰街道将紧扣区委、区政府的工作重点，按照“一个目标，二个提升，三个重点，四个基础”为引领，即围绕“构建宜居宜业工贸型城市化街道”一个目标，致力“财税、招商”二个提升，紧抓“世茂、润丰、自驾游”三个重点项目落地达效，夯实“项目实效、民生实事、党建品牌、社区稳定”四个基础，努力做到：一是围绕转型升级，提振提升经济发展；二是聚力攻坚克难，加快加速项目落地；三是增创资源优势，紧盯紧抓招商引资；四是为民解忧解困，共建共创和谐氛围；五是坚持群众路线，夯实基层组织建设。
刘俊生代表认为，三份报告结构严谨，重点突出，以事实、事例、数据说话，分析困难和问题不遮不掩，直面问题，正视困难，敢于担当，抓住当前社会最关心、最关注的难热点，明确重点方向加以解决；面对明年新的挑战，科学把握形势，抢抓机遇，加快转型转变，目标更高，思路更清晰，举措更实。
许海雁代表认为，鉴于华塑社区居民95%来自东南亚的归侨归眷，至今还保留原有印尼、越南等东南亚居住生活风俗习惯的生活方式。建议：在我区旅游发展规划中，将华塑社区居民的异域文化、生活习俗等东南亚异域风情纳入规划中并给予扶持，发展新区旅游新亮点，与侨乡自驾游呼应，既提高归侨居民的收入，又可让游客不出国门就能享受独特和原汁原味的东南亚美食，打造旅游特色品牌。
康秀燕代表认为，目前我区公共卫生服务水平不高。建议：加强流动人口管理服务、关爱行动等活动，规范加强孕前优生健康检查、咨询指导等一系列服务，努力实现流动人口服务均等化；加强社区卫生服务中心人才引进力度，提升基层医务人员技术水平，实现小病进社区、大病进医院。
苏宣瑜代表建议：1.区委、区政府加强社区扶持力度，支持社区利用边角地建设社区经济载体，增强社区自我“造血”功能；2.对社区超额完成全年税收指标任务给予奖励，建安税按照属地管理，减少社区承担计生、综治、卫生、环境等压力。
黄志勇代表建议：江南新区留足教育用地，增加江南新区教育资金投入，改善办学条件，提高教学质量，特别是小学教育，以此促进新老城区教育资源均衡化。
吴汉平代表建议：政府支持协调解决建设泉州市工艺美术创意产业园用地问题，做好“非遗”的传承和保护。
傅建立代表建议：政府多理解、支持社区发展，让百姓受益。
谢荣奎代表建议：1.泉州是东亚文化之都，鲤城是核心区，要致力在有限的空间发挥潜力发展旅游业，打响鲤城品牌；2.要考虑社区发展长效机制，给予社区发展载体和适当的税收分成。
傅端阳代表建议：对已征用地尚未动建的，政府要加快督建力度，促企业尽快动建、达产、生效。
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服务科学发展大局 推进民主法制建设
——江南代表团认真审议人大、法院、检察院工作报告
12月29日下午，江南代表团围绕区人大常委会、法院、检察院3个工作报告展开热烈讨论。代表们一致认为，三个报告重点突出。人大常委会工作报告内容丰富，客观全面地反映了区人大常委会在区委的正确领导下，坚持服从和服务于全区科学发展的大局，深入基层调查研究，严格依法履行职责，积极主动建言献策，协助区委破解发展难题，支持政府推动工作落实，保障代表依法履行职务，为推动全区经济社会全面发展贡献了智慧力量，发挥了积极作用。“两院”报告则围绕民生问题加快了发展步伐，创新了工作思路，改进了工作机制，在维护公平正义、提升司法公信、提高司法能力等方面卓有成效，为我区经济社会发展保驾护航。代表们对报告表示完全赞同，同时对人大和“两院”工作提出了许多意见和建议。
谢青山代表认为，听完人大常委会报告，对于人大常委会一年来的工作较满意，特别是今年来常委会不断完善视察、审议、调研等工作制度，按章办事，规范了工作程序，提高了工作效率。对于代表提出的意见和建议，特别是纳入表彰的意见建议，常委会督促政府职能部门进行落实。“两院”报告较之往年更加精炼，将今年工作完成情况实实在在地写在报告上，报告内容实事求是又注重创新，两院工作成效令人满意。建议：两院要加大法制宣传力度，将法律送进千家万户，提高群众法律意识，敲响法律警钟，有效地预防犯罪。
谢卫东代表认为，今年人大常委会报告有三大特点：一是立意高。人大常委会能准确站位，坚持围绕大局与民主决策相结合，认真行使重大事项决定权，把推动跨越发展、科学发展作为工作着力点，提出的“四有”要求既是工作目标，也是对明年工作开展的鞭策。二是着眼细。能够围绕民生大事，选准题目，把握监督重点，强化跟踪问效，促进民生问题的解决，努力维护群众切身利益。在明年工作任务中，突出了维护核心、围绕中心、紧贴民心和转变作风四大工作重点，充分发挥人大在经济发展、民本民生、法制建设等方面的民主议事和监督职能。三是措施硬。代表工作是人大工作的主题，人大常委会在加强和深化代表工作、为代表依法履职、发挥作用方面提供有力的支持和保障。同时人大常委会不断加强自身建设，提升了整体履职能力，让人深信八届人大常委会工作将会越做越好。建议：常委会进一步抓住政府着力推进的重点问题和群众普遍关注的难点问题，强化跟踪监督，一抓到底，注重实效。“两院”工作报告内容较之往年更加充实，工作立足职能，找准站位，融入大局，有效作为，为鲤城发展稳定提供法律服务，良好的环境及司法保障，在司法理念上能与时俱进、开拓进取、创新机制，执法工作成效明显。法院积极参与社会服务事业，为社会建设保驾护航。检察院积极介入经济建设，例如“送法进企业”的活动就做得很好，提升了服务水平，打击刑事犯罪，促进司法公正廉洁，化解社会矛盾，促进社会和谐。建议：“两院”要进一步围绕矛盾化解主线，特别是群体性事件和征迁等难点问题，提前介入、形成机制，做实矛盾应对化解工作；加大“法官进社区”工作推进力度，加强法律宣传，帮助做好法律解释工作，实现百姓安定、社会稳定，服务地方经济社会发展。
郭一欣代表认为，人大常委会工作报告就四方面重点工作进行总结，一年来区人大常委会在区委、区政府的领导下，在依法履职、发挥代表民主意识、监督落实等方面卓有成效，是我区取得辉煌成就的坚实基础和强大后盾。
吕碧扶代表认为，人大常委会工作报告，通篇体现了科学发展观的要求，体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求，彰显了“推进鲤城创新型和谐文化名城建设”这一新形势下人大工作的主题。报告主题鲜明、思路清晰、高屋建瓴，总结工作实事求是，工作打算针对性强，是客观、公正、务实的好报告。一年来，区人大常委会依法履行职责，增强监督实效，科学行使重大事项决定和选举任免权，发挥代表作用，加强自身建设，各项工作都取得新进展，为推动全区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
陈联辉代表认为，“两院”报告简明扼要，非常到位，总结今年工作上实事求是，翔实到位，客观公正，说服力强；明年工作安排思路明确，紧扣主题，措施得力，切实可行。在队伍建设、 执法能力、执法水平、执法公正性上都有了明显提高，办案水平、办案效率、办案质量、群众满意度也明显提升。
苏建福代表认为，过去的一年，两院认真履行职责，为维护社会稳定，推动全区经济发展，实现鲤城跨越发展做了大量工作，功不可没，体现了三个“有力”：一是打击犯罪有力。坚持惩防结合，严格依法办案，提高办案质量和效率，为全区经济社会发展营造了良好的法治环境。二是保驾护航有功。通过开展活动、创新机制化解和缓解了“信访难，执行难”的“两难”问题。三是自身建设有力。始终把队伍建设作为战略任务常抓不懈，敢于正视问题，自觉接受监督，队伍建设取得新进展。
林月玉代表认为，人大常委会的报告集中体现了四个特点，一是把握政治方向“牢”。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保持正确的政治方向。二是围绕工作大局“紧”。始终紧紧围绕我区发展大局，落实工作要求，创新工作机制，提高履职能力，展现了新形势下人大工作与时俱进的时代特征。三是与人民群众关系“近”。坚持从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分体现以人为本。四是依法履职“严”。严格按照宪法和法律规定行使职权，正确处理了与区委、区政府、“两院”的关系，做到了不越位、不错位、不失位。
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
转变提升开拓创新 监督履职共筑未来
——浮桥代表团认真审议人大、法院、检察院工作报告
12月29日上午，区委苏庆赐书记莅临浮桥团，参与人大代表讨论。在肯定了浮桥街道一年来在项目建设、整体开发、经济指标、文化引领等各方面的工作成效后，苏书记对浮桥街道提出希望和要求，勉励广大干部提振士气，大胆解放思想，开拓产业发展新路径，调动一切社会资源力量共同建设美丽家园。
下午,浮桥团认真审议了人大、“两院”工作报告。代表们一致赞成和拥护报告，认为这三个报告全面、客观、实在地总结了过去一年的工作，对今后的工作安排针对性强，重点突出，思路清晰。与会人员对人大常委会、法院、检察院在过去一年中所做的工作给予了充分肯定和高度评价，认为人大常委会工作报告文字精炼、结构严谨、重点突出，目标明确，在监督工作、人事任免、重大事项决定、代表工作、自身建设等方面取得了显著成绩，充分发挥了人大常委会的职能作用，体现了人大常委会敢于监督、善于监督的工作作风。“两院”报告则主题突出，数据翔实，体现了依法履职，致力维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、服务鲤城发展大局的工作内容，并对今后的工作有认识深刻、目光长远的统筹规划，贴近实际，可行性强。审议中，代表们实事求是，踊跃发言，对新一年人大和“两院”工作提出了许多的建设性建议。
陈建新代表认为，三份报告目标清晰、内容明确，符合鲤城发展实际，体现了“重民情、办实事、讲民主、顺民意、重创新、促发展”的发展主旨，让我们对今后工作更有信心。人大报告维护核心，围绕中心，津贴民心，转变作风体现了有力、有效、有质、有为的工作理念。我们人大代表们要全面贯彻报告精神，认真履行代表职责，更好地服务全区创新型和谐文化名城建设大局。“两院”一年来全面履行工作职责，注重源头治理，创新工作模式，自觉服从于全区建设创新型和谐文化名城的工作大局，各项工作都取得了较大的进展。
彭旺兴代表认为，人大报告从7个方面总结了一年来的工作亮点，提出了不断加强自身建设、规范履职、促进发展的工作规划，为下阶段人大代表们更好地履行职责指明方向。“两院”报告务实、全面，体现了法院、检察院工作的高强度、高压力，工作精神令人钦佩。
庄建民代表建议：明年人大要着重加强对“东亚文化之都核心区”建设的监督，助推政府把握机遇，更好地推动政府中心工作的开展。
欧添丁代表建议：人大可以从促进本土旅游文化发展的角度出发，督促政府挖掘鲤城深厚的文化底蕴，包装、开发鲤城辖区内的开元寺等历史文化遗产，推动鲤城旅游业的新发展。
吴荣来代表认为，人大报告翔实、客观，始终以推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作根本出发点，全面总结了2013年以来的各方面工作，重视发挥代表作用，更加深入基层，贴近群众。
杨仲国代表认为，人大报告在围绕服务大局、加强监督、关心民生、帮扶企业等方面，全面、务实地总结了一年来的工作。一是围绕大局，加大监督力度，监督成效更加显著；二是关心民生、关注企业，更加贴近基层实际；三是加强人大代表作用的发挥，对人大自身建设提出了可行性强、目的明确的建议。 “两院”报告体现出了法院、检察院工作的重要性和艰巨性，法院在基层作用有目共睹，检察院工作特色鲜明、方向明确，在法律监督、促进经济等方面起到非常重要的作用。
林怀中代表认为，“两院”工作高风险、高压力、高强度，办案率高，成绩斐然。报告客观实际，数字直观、真实，工作措施扎实有力，注重创新。
吴为国代表对“两院”的工作表示了赞赏，认为两院工作直接面对基层群众，坚持入户做工作、听民意，为社区作出非常大的贡献。
简 报
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
认真履职直抒胸臆 肩负重任议政献策
——开元代表团认真审议人大、法院、检察院工作报告
12月29日下午，开元代表团认真审议了人大、法院、检察院三个工作报告，与会代表畅所欲言，坦陈己见，一致认为三个报告总结过去实事求是，分析问题客观准确，重点突出，亮点纷呈，谋划未来站位准，目标明确。代表们就如何做好新时期、新形势下人大和“两院”工作积极建言献策，提出了许多建设性意见和建议。
林建扬代表认为，换届选举到现在，人大对政府的监督整体上的力度还是比较大的，但在如何丰富代表活动、如何服务代表方面是我们的短板，街道人大工委可通过选择一个热点难点问题开展调研，了解情况，将调研情况向区人大常委会提出意见和建议。
程和平代表认为，人大工作报告去年体现了“新”，今年体现了“升”，监督的力度、广度、深度以及监督的成效都有了质的提升。总体来说，一年来人大做了很多扎实有效的工作，质量不断提升。很感谢人大对我们检察工作的监督和关心。报告对明年工作安排比较清晰，有条有理。建议：1.对区政府的行政监察具体化，加大对国有资产的专项监督；2.对违章建筑及拆迁补偿采取专项监督，防止安全隐患、浪费和权钱交易；3.组织小区物业管理工作的调研，摸清底子，分析问题原因，采取对策，提出有针对性的意见、建议。法院的工作报告简明扼要，法院在工作量上比较辛苦，希望大家对“两院”的工作多理解，多关心，多支持。建议：法院、检察院要增强自我忧患意识，强化“两院”队伍建设。
林秀炎代表认为，人大的工作报告是一个好报告，有创新有特色，一是人大常委会能围绕区委中心工作开展工作，做得很好，特别是助推经济发展方面；二是人大在任免干部方面的任免前考察，任免后考核和法律知识考试的做法，虽是按法律程序，但也体现了创新；三是人大队伍建设很好，人大代表的活动很丰富，促进了代表知识的更新。“两院”的工作，特别是检察院在办案过程中，不仅能履行职责，还能在发现苗头的情况下及时向区委汇报，通过案件的办理举一反三，效果很好；“两院”的法律进社区，进企业活动做得不错，宣传法律知识，在预防犯罪工作方面下了很大的功夫。
吴庭坚代表认为，人大工作报告符合科学发展观要求，体现了坚持党的领导，新年工作思路清晰，体现人大求真务实的工作作风；检察院的工作报告客观全面，语言精炼朴实，思路清晰，逻辑性强，是一份高质量的报告。一年来检察院做了很多的工作，充分起到了对区政府工作保驾护航的作用，也充分体现了干警的素质高，作风硬。
吴淑华代表认为，人大的工作报告很务实，报告体现了对社区的重视，亮点是在去年接待费减少87%。建议：人大常委会要对辖区内拆迁项目后期公共设施配套建设实施监督。检察院的工作报告亮点体现在开展未成年人心理咨询、检察官进社区等活动，建议：加大对国有资产流失的监督力度，经常到办事处举办法制教育讲座。
庄海帆代表认为，人大报告中公务接待费减少，体现出认真贯彻“八项规定”。建议：检察院要多开展针对企业的法律讲座，为企业提供法律咨询，送法律进企业。
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
强化职责抓落实 有效作为促和谐
——金龙代表团审议人大及“两院”工作报告
12月29日下午，金龙代表团认真审议了区人大常委会、法院、检察院3份工作报告。审议中，代表们结合实际，踊跃发言,充分发表自己的建议和意见。代表们一致认为，区人大常委会、法院、检察院3份工作报告，语言精练、内容丰富、亮点纷呈，工作职能、目标任务得以充分展现，实事求是地总结了过去的成绩，清醒客观地指出了存在的问题，对今后的工作做出具体的部署。代表们纷纷表示，要进一步集思广益，继续支持区人大常委会、法院、检察院的工作，为鲤城的建设发展作出更大的贡献。
蔡清泉代表认为，3份报告写得很好，文风简练，内容丰富，客观实在。区人大能围绕中心议大事,定期组织人大代表开展视察、学习等活动,切实抓好代表建议交办、督办和审查办理结果等关键环节,推动地方人大工作与时俱进,为全区科学发展、跨越发展作出了不懈的努力。“两院”认真履职、查办有效，能够针对不同对象、角色，采取不同的方式来沟通解决，成效显著。新一年工作简洁明了、措施有力。
曾朝阳代表认为，会议充分体现了精简文风工作的落实，人大报告言简意赅，代表们除了常规的检查和监督，注重人大建议的办理落实以及回头看，如江南新区排水排污情况回头检查，注重监督工作持续持久。今后，各人大代表在提出建议的时候，要更加注重建议的可行性和操作性。“两院”报告语言简练，法院报告内容全面，五个方面工作情况比较到位，做好常规工作的同时，能有效结合“金改”工作，如健全金融增信体系、规范金融市场运作等。报告中，法院注重基层建设，建设审判大楼，为有效行使司法监督、司法审判提供坚实的物质基础。检察院报告语言简洁，突出七方面工作重点，体现检察院对工作的重视和落实，同时，“两院”之间相互配合，更加体现客观性和公平性。建议：“两院”新一年工作要加强对基层公务机构的指导，帮助基层更加规范地行使权力；法院和检察院从各自角度重视关注金融市场的监督监管，确保市场健康、有效推进。
孙刚涌代表认为，区人大常委会和“两院”的工作报告内容翔实，客观实在。区人大常委会能够服务发展大局，依法认真履行职能，加强工作监督、法律监督，围绕经济、社会、民生等热点问题开展工作，推动了我区经济社会发展。“两院”工作非常务实，切合鲤城实际，为经济建设跨越发展提供了有力的保障。
吴少君代表认为，区人大常委会、法院、检察院能积极履行职责,认真听取各方意见和建议,关注民生、自身建设等工作主题,措施得力,成效明显;今后工作思路清晰,目标明确。
李芬芳代表认为，一年来，“两院”工作认真到位，成效显著。近几年鲤城农行恶意贷款较少，法院的支持和帮助至关重要。检察院每年都向代表们分发工作简讯，在落实代表提议方面比较到位，工作扎实，“两院”工作在政府的坚强指导下，能有效推动社会经济发展，值得肯定。
曾跃进代表认为，人大代表作用比较大，人大建议中涉及工商内容的较多，今后工商局将更加注重个体户的监管工作。法院工作量较大，每年法院对工商工作都比较支持，检察院预防职务犯罪，监督和教育作用明显，感谢“两院”对工商工作的支持。
陈金顺代表认为，法官进社区和检察官进社区工作做得很好，能有效化解矛盾纠纷，把问题解决在基层。建议：征地拆迁补偿标准要有所提高，适应当前的高物价水平，有效推进征迁工作，促进廉洁征迁。
熊益清代表认为，企业员工比较多，安全工作以预防为主，企业同相关司法单位的联建，如与公安系统建立互动平台等，既有利于帮助公安办案，也可以更加科学、全面地确保企业安定。建议：政府要加强企业治安巡逻，特别是临近春节期间，多安排警力，加大对工业园区企业周边的巡查力度。
陈雄荣代表认为，“两院”报告用数据和事例反映了工作情况，在看到成绩的同时，也清醒认识到工作的差距。建议：重视基层人民调解队伍建设，加强培训，提高素质，努力把矛盾纠纷化解在基层。
吴宗汉代表认为，区人大、法院、检察院能够始终坚持群众路线，虚心听取多方意见，真正解民忧、办实事。
庄文捷代表认为，3份工作报告体现了区人大、法院、检察院能切实关注民生，创新了工作方式,不断加强自身建设，取得了较大成绩。
林建国代表建议：要加强人大代表的沟通交流，平时多组织活动，拓宽代表的活动平台。
蔡素芬代表认为，法院报告体现工作成效，办案速度较快。建议：法院判决要更加注重公平。
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
忠诚履职促提升 依法监督筑和谐
——常泰代表团认真审议人大、法院、检察院三个报告
12月29日下午，常泰代表团对人大、法院、检察院3个报告进行集中审议。代表认为，3份报告实事求是，重点突出，扭住关键，思路清晰，方向明确, 围绕全区中心工作和发展大局，发挥应有的监督和保障作用，人大和“两院”依法依规严格履行职责，开拓进取，创新机制，求真务实，不断提升履职水平，维护社会公平公正，为全区经济社会发展营造了良好环境。
陈恬波代表认为，法院提出以“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，不断提高司法公信力”为目标，感受颇深。建议：法院要不遗余力地力争“案结事了”，提高司法公信力。检察院工作量大，建议：1.对腐败案件保持高压态势，坚决打击；2.关口前移，注重预防和教育，惩前毖后，治病救人。
张惠良代表认为，人大报告通篇贯穿科学发展观，坚持党的领导，认真履职，与时俱进，开拓创新，围绕发展中的突出问题、重大难题、关注热题等，深入调查研究，提供决策参考，为推动科学发展提供保障。法院报告结构严谨，重点突出，客观实在，实事求是，立足审判职能，找准工作切入点，把握关键，紧贴司法为民，体现司法公正，在服务大局、化解矛盾、维护稳定等方面做了卓有成效的工作，有力维护社会公平正义与社会和谐稳定。检察院报告能立足检察职能，找准服务重点，创新工作举措，有效加大犯罪的打击力度，深入查办和预防职务犯罪，保障检察权的依法行使，在打击犯罪、反腐倡廉、依法监督等方面做好大量工作，有力提升了执法能力素质和执法公信力。建议：区人大要进一步加强代表联络，充分发挥代表作用，为发展积极建言献策；法院、检察院要进一步加大监督力度，对基层敏感事件提前介入，快速调处，为社会和谐稳定发挥更好作用。
刘俊生代表认为，人大报告内容丰富，客观实在，真实反映区人大一年来在围绕大局，依法履职，推动和谐鲤城建设；严格程序，依法运行，认真做好人事任免工作；增强素质，激发活力，发挥代表主体作用；求真务实，转变作风，不断加强自身建设等方面工作。对司法的监督、维护群众切身利益等方面做了很多工作，非常到位。“两院”报告实事求是，法院一年来工作成效明显，为维护鲤城安定和谐作出很大努力；检察院在发挥人民监督员和执法监督员作用方面做了很多工作，走在全市前列，较好的发挥了保护干部的作用。建议：规范江南新区主干道两侧停车位。
康秀燕代表认为，检察院报告中提出要着眼“政治过硬、业务过硬、作风过硬”，提升干警履职能力。建议：人大代表要千方百计提升业务水平和整体素质，积极建言献策，充分发挥作用，为鲤城发展作出应有贡献。
许海雁代表认为，江南新区普遍存在社区两委及社区工作者承担的工作量大、工作超负荷，但社会地位不高、工资收入及福利待遇偏低等问题。建议：进一步提高社区工作人员社会地位及福利待遇。
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
加强法律监督 提高工作水平
——鲤中代表团认真审议人大、法院、检察院工作报告
12月29日下午，鲤中代表团围绕区人大、法院和检察院3个报告展开了热烈的讨论，对区人大、法院和检察院过去一年所取得的成绩给予了充分的肯定，对新的一年的工作计划和目标充满了信心。代表们一致认为，3个报告主题鲜明，重点突出，内容翔实、全面、务实，提出的目标任务切实可行，听后很受鼓舞。代表们对区人大常委会、法院和检察院今年的工作充满信心，寄予厚望。
康景彪代表认为，3份报告语言简洁精炼，“两院”工作创新多，名片多，如法官进社区履职，公共车辆GPS定位，检察院园区工作室等都走在全区前列，工作开展扎实有效，有创新。建议：鲤中要以举办“东亚文化之都”活动为契机，按照“抓题、破题、解题”思路，主攻“三产”方向，实现科学发展。
杨新智代表认为，人大报告切实地展现了人大常委会2013年履行宪法和法律所做的工作，主要概括为四大方面，一是推动经济平稳发展；二是保障民生改善；三是维护社会稳定；四是推动民主政治。下年度工作要以加强自身建设来保障有为，以加强监督来保障有效，以维护和谐来保障有为，以开展人大闭会期间工作来保证有质。开展人大代表进社区挂职履职活动和定期接访群众是有特色的工作，应长期坚持下去。建议：加大对基层人大工委的指导。“两院”报告言简意赅，体现司法为民的理念，法官、检察官进社区活动开展卓有成效，有助于维护社会和谐稳定，为鲤中社会和谐作出巨大贡献。建议：“两院”继续大力支持基层工作，加大进社区、进企业活动开展力度，共同构造和谐鲤中、平安鲤中。
曾春泉代表认为，区人大常委会工作报告语言简洁、结构严谨、主题鲜明。2013年人大工作紧紧围绕“发展、民主、民生”，坚持“依法、规范、高效”，切实履行职责，不断完善工作制度，加大监督力度，发挥代表作用，强化自身建设，成效有目共睹。2014年人大工作的总体思路和目标任务符合人民群众意愿，符合新时期对人大工作的要求。对新一年的工作提出四个工作重点，振奋人心，令人鼓舞。建议：区人大常委会在促进经济发展和保障民生方面多实施一些创新举措。“两院”报告总结客观实在，在查找问题和不足时不回避，体现了四个特点：一是积极服务大局，强化依法审判、依法监督，维护社会和谐稳定，保障经济社会发展;二是深化改革，健全机制，进一步规范了依法审判和依法监督工作;三是注重领导和干部队伍建设，领导力量坚强有力，队伍素质逐年提高;四是广大群众对“两院”的满意度和信任度明显提高。建议：“两院”在新一年开拓创新，切实履行好工作职责，为建设秀美繁荣和谐鲤城保驾护航。
石渊文代表认为：在新形势下，国防战争准备应予以高度重视，应做好征兵宣传工作，切实加强国防教育。鲤城党委、政府对武装工作一向高度重视，鲤城武装工作去年取得了全市第一名的好成绩。建议：区委、区政府继续加强对武装工作的支持，加大资金投入，完善政策法规，关心国防建设。
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
增强履职监督实效 促进社会公平正义
——临江代表团认真审议人大、法院、检察院工作报告
12月29日下午，临江代表团审议了区人大常委会工作报告和“两院”工作报告，代表们踊跃发言，现场气氛热烈。大家一致认为，这3份报告重点突出、关注民生、求真务实，客观反映了区人大常委会、法院和检察院2013年所做的工作。
郭成宗代表认为，3份报告文字通俗易懂，主题突出、内容实在。人大报告全面关注政府各项工作，较好地履行法律赋予职责。法院着力推动受理和结案动态平衡，为维护社会稳定提供最后一道可靠防线。检察院着力细化监督职能，连续保持十年高水平的办案质量。“两院”在司法实践中，都较好地维护司法权威，促进司法公正，值得肯定。建议：“两院”要在今后的工作中，认真贯彻十八届三中全会精神，坚持司法服务主题，进一步提高自身建设和管理水平，继续为鲤城经济社会发展提供坚强法律保障。
张聪坤代表认为：人大报告内容翔实，工作扎实到位，每月开展两次视察工作，有效履行好职责，对政府工作既有监督又有支持，积极为鲤城经济社会长远发展建言献策。检察院注重工作方式创新，体现服务特色。法院工作能牢牢把握“司法为民公正司法”工作主线，充分发挥法院审判职能作用，突出全年工作成效。
张聪坤和黄丽芸代表建议：政府出台配套政策完善改造环节，对小而散（10亩以下）的“三旧改造”由街道统一组织实施，加快推进局部改造的进程。
郭毓锋代表认为，人大报告紧紧围绕区委的决策部署，积极发挥监督职能，在监督、视察、执法、任免等方面做了大量扎实有效的工作。“两院”能深入一线，法官和检察官进社区的做法在全国首创，取得一定成效。建议：持续开展这一品牌活动，并在内涵、形式和内容上进行深化。
张泉溪代表认为：江南新区的工业已呈现良好态势，拥有较为便利的停车空间和硬件载体，建议：1.引进大型商贸等配套建设，带动新区城市繁荣发展；2.可通过市人大代表，建议将土地联席会改为两个月或一个月开一次。
张朝阳代表认为，人大工作实在，法院注重司法品牌创新，检察院工作贴近社区。建议：1.实施“六五”普法宣传教育，加大对社区的指导和支持。2.参照厦门等中山路改造案例，移除中山路两旁的榕树，改造成绿化带栽植低矮的景观树或者换上防腐木花圃，再现中山路的民国历史原貌。
康黎英代表认为，人大报告体现文风朴实、作风扎实；把握本质，服务民生；健全制度，有效作为等特点。“两院”能真正深入社区，帮助社区化解基层纠纷。建议：1.“两院”加大宣传力度，预防和惩治相结合，让居民更加知法懂法遵法。2. 加大对缺乏经济来源的社区给予财力倾斜。3. “美丽社区”建设应和“三旧”改造相结合，允许居民和街道小范围翻修建。4.提高保洁经费。5.古城繁荣复兴，建立政府规划主导先行、以点带面、市场对接的机制，整合其商业旅游文化资源，制作大沙盘集中展示，加强产权人和经营户的对接，开辟业态项目审批绿色通道，吸引更多特色商家入驻，打造中山路旅游文化品牌。
倪少斌代表认为，人大工作突出服务大局、以人为本的意识，突出代表主体地位，积极客观采纳代表意见，认真做好跟踪答复。“两院”工作主题鲜明，公正司法执法。建议：1.对中山南路、聚宝街等古街巷进行业态升级的思路，市区两级要有明确方案，帮助临江街道推进古城南复兴工程。2.加大社区建设的扶持力度，制定具体扶持方案，鼓励社会人士参与合作，推动社会服务市场化。3.切实加强中小学校周围餐饮食品卫生安全监督管理，联合相关部门，成立督查小组，实行食品卫生安全联合执法值班制度。
邱向红代表认为，作为承载历史文化资源的社区，在主动对接推进古城繁荣复兴规划过程中，面临招商引资难、资金投入少等问题。建议：设立专项资金，适当提高征迁补偿标准。
李秀萍代表认为，关于加强社区干部队伍建设，做好从优秀社区主干中考录公务员的工作。建议：根据目前社区主干的现有水平，适当降低报考条件，健全社区干部激励保障机制。
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大会秘书处编印 二O一三年十二月二十九日
围绕大局服务发展 依法履职公正司法
——海滨代表团认真审议区人大、法院、检察院三个报告
12月29日下午，海滨代表团认真审议区人大、法院、检察院3个报告。代表们一致认为，区人大常委会紧紧围绕全区经济和社会发展大局，认真履行职责，在促进经济健康发展、保障民生持续改善、维护社会和谐稳定、推动民主政治建设等方面作出了积极努力。代表们对区人大常委会过去一年的工作表示满意。
在审议“两院”工作报告时，代表们认为“两院”工作报告重点突出，概括性强。总结工作全面客观、实事求是，查找存在的问题深刻准确。“两院”立足大力提升执法能力素质和执法公信力，为在新的起点上加快推动鲤城科学发展提供了有力的司法保障和法律服务。
骆建国代表认为，区人大能够结合经济社会发展大局，切实履行宪法、法律赋予的职责，在促进经济健康发展、民生改善，维护鲤城和谐稳定，推动政治建设方面作了大量工作。建议：1.更加重视代表意见、建议案的跟踪落实。2.进一步发挥代表作用。通过组织代表培训、视察、调研等活动，增强代表意识，激活代表活力。“两院”报告全面深入、高度概括。法院工作不容易，体现在上级要求严，工作量大，人员少，取得了成效很不容易。通过抓基层，打基础，在加强未成年人帮教方面做了大量工作，在司法为民，司法公正方面有了很大的提升。检察院执法能力素质有了很大提升，在保持对严重刑事犯罪的高压态势的同时，能够宽严相济。成立未检办、开展非羁押诉讼基地帮教等做法很好，切实关心未成年人成长。建议：“两院”要进一步树立服务大局的意识。
黄继业代表认为，一年来，区人大和检察院都给予法院很大的支持。区人大对法院工作监督到位、支持到位，检察院与法院相互配合、互相监督，相互都能依法做好各方面工作。建议：区人大落实上级精神，适当精简会务。
郭振谦代表认为，今年区人大围绕大局，在依法履职方面做很多工作。法院审判刑事案件数量多，结案率达到95.8%，十分不易。在开放观摩庭审和抓队伍建设方面都做得很好。检察院工作有很多创新，如依法适用刑事和解和在全市率先建立心理咨询室等。建议：公检法要进一步加强沟通联系，特别是疑难案件方面，共同促进重难点案件的侦破。
梁志鹤代表建议，要认真研究十八届三中全会精神，推进新时期新形势的司法独立和司法公平。