2020年，区人大常委会工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想, 充分发挥人大制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的根本政治制度作用，切实把制度优势转化为国家治理效能，着力在加强政治建设上再上新台阶、在增强监督实效上展现新作为、在优化代表工作上探索新举措、在强化自身建设上实现新提升，努力为高质量发展落实赶超贡献人大力量。

一、践行发展新理念，在服务中心和依法履职上汇聚合力

1.始终坚持党的领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持党对人大工作的全面领导，严格落实全面从严治党主体责任，旗帜鲜明抓好意识形态工作，确保人大工作正确政治方向。坚持提高政治站位，始终把人大工作放到全区大局中去思考把握，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。坚持强化政治担当，发挥人大制度优势，保证党领导人民通过人大制度行使权力、完善地方治理体系、提高地方治理能力。

2.推动区委决策部署贯彻落实。深入贯彻落实上级部署要求，更加牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加强常态化疫情防控，有序推进复工复产、复商复市、复学复课，继续聚焦发展出智出力，聚焦民生重实重行，聚焦法治担当担责，以投身疫情防控的实际行动体现地方国家权力机关的责任担当，助力打好疫情防控阻击战。紧扣发展主题，坚决服从和主动融入区委工作大局，密切关注重点项目建设进展情况，助力打好项目攻坚战，抓好挂钩项目的协调、督促和推进工作，全力帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，推动区委决策部署有效落实。推进全区房屋安全“百日大整治”和“平安鲤城 雷霆行动”，加大对安全生产工作的监督力度，对重大投资项目、生态环境、市政建设、民生工程等项目开展视察、调研、检查，提出对策和建议，为区委工作决策提供科学依据。　

3.积极行使重大事项决定权。认真贯彻落实中央和省委有关文件精神，按照《福建省各级人大常委会讨论决定重大事项的规定》，理顺人大与“一府一委两院”的沟通协调机制，着力推进重大事项决策的民主化、科学化和法制化。围绕我区建设中的重大问题，作出决议决定，及时把区委的决策部署通过法定程序转变为全区人民的共同意愿。注重决定权与监督等职权行使的有机结合，加强对决定落实情况的跟踪监督，增强重大事项决定的针对性、有效性和权威性。

4.规范做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，严格依法按程序做好人事任免工作，维护人事任免工作的严肃性和权威性。

二、顺应群众新期盼，在回应关切和加强监督上有效对接

5.着力加强经济工作监督。深化区人大常委会财经监督工作，加大对重点支出、重大投资项目资金、政府性债务、国有资产等事项的监督力度。听取和审议2019年区级决算草案、2019年区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查和批准2019年区级财政决算,认真督促审计发现问题的整改工作，努力增强审查和监督实效。听取和审议2020年上半年区国民经济和社会发展计划执行、上半年区预算执行情况的报告。初步审查2020年预算执行情况及2021年预算草案的报告、2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划草案的报告。听取区政府关于行政事业性国有资产管理情况的报告，对区政府研究处理区人大常委会关于企业国有资产管理情况的审议意见情况开展满意度测评，促进规范管理。

6.及时关注民生热难点问题。围绕人民群众新期待，抓住人民群众关注的热点、难点问题扎实开展监督工作。对区政府研究处理区人大常委会关于《中华人民共和国教师法》《福建省实施<中华人民共和国教师法>办法》实施情况的审议意见情况，义务教育均衡发展工作情况的审议意见情况进行满意度测评，听取和审议老旧小区改造、科技创新等专项报告，推动一批民生问题的改善和解决。加大对生态环境保护工作的监督力度，常态化听取区政府环境保护目标完成情况。　　

7.认真做好人大信访工作。畅通民意表达及信访渠道，依法受理来信来访，详细了解群众诉求，加强信访情况综合分析，为常委会履行职责提供信息服务。对一些涉法涉诉案件和群众反映强烈的问题，严格按照办理程序转交并督促“一府一委两院”依法妥善办理，监督有关方面依法行政和公正司法，充分发挥人大信访工作在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定和推动经济社会健康发展中的积极作用。

三、适应法治新要求，在社会治理和公正司法上推动共进

8.深化法治宣传教育。持续深入开展以宪法为核心的法治宣传教育，巩固“弘扬宪法精神，建设法治鲤城”宪法法律学习宣传教育系列活动成果，组织开展国家宪法日活动宣传，落实宪法宣誓制度，深入推进法治宣传教育活动，提高全社会尊法学法用法的自觉性，让宪法法律得到全面落实，让法律权威得到切实尊重。加强对“七五”普法工作的监督，充分发挥地方人大在全面依法治国的重要作用。

9.组织开展执法检查。对《中华人民共和国食品安全法》的执行情况进行检查，跟踪调研《水污染防治法》执法检查审议意见落实整改情况，督促地方性法规“三入”工作，推动法律法规正确有效实施。

10.加强对行政司法工作的监督。听取和审议区政府关于贯彻实施《中华人民共和国治安管理处罚法》情况的报告、区人民法院关于民商事审判工作情况的报告，跟踪监督区人民检察院公益诉讼工作的审议意见落实情况，并开展满意度测评，促进依法行政和公正司法。

11.加强备案审查工作。听取2019年区政府规范性文件备案审查工作报告，加强对规范性文件的审查监督，保证规范性文件的合法性、合理性，维护国家法制统一。

四、激发代表新动力，在履职能力和岗位奉献上融合奋发

12.加强代表履职平台建设。在巩固现有平台建设成效的基础上，推进代表活动室建设向教育、卫生和特色产业等领域拓展延伸。完善代表履职网络平台建设，构建线上与线下、综合与专业相结合的代表联系群众工作渠道。落实“八有、八制度”要求，加大代表活动室和代表履职工作宣传，为活动室工作发展提升营造良好氛围。加强对街道人大工委的指导，持续深入开展 “双联”活动，进一步明确代表联系选民具体内容和要求，认真倾听选民群众建议和诉求，积极协调解决,并限时予以答复。

13.深化代表闭会期间履职活动。积极探索代表在闭会期间履职尽责、发挥作用的有效途径，推进代表履职活动常态化、规范化、多样化。广泛动员人大代表切实担当起依法履职、为民尽责的政治责任，带头落实疫情防控各项措施，积极参与群防群治工作，汇集、反映人民群众的意见和建议，督促有关方面落实疫情防控的各项工作。强化代表履职培训，切实增强培训针对性和实效性。坚持邀请人大代表列席常委会会议、参加有关监督工作，统筹安排好省、市、区人大代表视察、调研工作，探索丰富代表主题实践活动，不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度。严格代表履职请假及通报制度，完善代表履职报告制度，规范管理代表履职档案，加强代表履职管理监督，跟踪督促代表履职报告制度实施情况。继续讲好代表履职故事，展示代表风采，激发代表履职积极性。

14.加强代表建议、批评和意见督办工作。按照“内容高质量、办理高质量”的要求，增强代表提出议案和建议的针对性、准确性，进一步提高议案、建议的质量，由重视代表建议数量向质量转变。完善代表建议交办、督办和评价反馈等各项工作机制，继续开展代表建议日常督办、上门督办、巡回督办、网上督办，不断加大办理力度，适时进行办理情况“回头看”检查，开展建议办理工作集中视察，着力提高办理质量和问题解决率，推动代表“被满意”向“真满意”转变。

五、鼓足工作新干劲，在创新探索和求真务实上有机结合

15.加强人大机关党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“五抓五看”、“八个坚定不移”要求，落实全面从严治党责任制，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。按照“两个机关”建设要求，扎实开展“大学习”活动，巩固深化 “不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持民主集中制原则，充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。落实落细意识形态工作“六个纳入”，推动形成齐抓共管新格局，确保正确政治方向。加强对机关党的建设领导，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，扎实开展“三会一课”、民主生活会、主题党日等活动，进一步加强和规范党内政治生活。

16.不断提升机关履职能力。进一步健全和完善常委会及机关工作制度，加大制度执行力度，推动常委会及机关工作制度化、规范化、程序化。围绕提升干部队伍履职能力，坚持党组中心组学习、机关学习例会制度，持续抓好学习培训和实践锻炼，提振精神状态、激发工作热情，更好地发挥机关参谋服务保障作用。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，重视加强机关干部的教育、培养、使用和交流。加强机关精神文明、效能建设、档案和老干部服务等工作，营造良好工作氛围。

17.进一步加强纪律作风建设。加强调查研究，深入基层，深入群众，以求真务实作风做好人大各项工作。坚持把纪律规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定精神，巩固拓展整治“四风”成果，深入开展“文山会海”整治，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。不断强化对党员干部的日常教育管理，积极开展形式多样的廉政教育，驰而不息加强纪律作风建设。

18.加强工作联系与交流。积极争取市人大及其常委会工作指导，加强与兄弟县市区人大的联系和交流。强化上下联动和沟通交流，加强与区“一府一委两院”的沟通联系，形成协调顺畅、密切配合、相互支持的工作局面。

19.加强理论研究和宣传工作。积极推动学习研究宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻十九届四中全会精神，加强人大制度研究和理论研究，积极探索人大制度和地方人大工作与时俱进的新思路新举措，充分发挥人大制度优势，为提高社会治理水平贡献“人大方案”。加强对人大制度和人大工作的宣传，讲好人大故事，办好《鲤城人大》《人大信息》和鲤城人大网，为人大依法履职营造良好社会氛围。

附件：1.区人大常委会2020年工作计划表

2.区人大常委会2020年调研视察工作计划表

3.区人大常委会2020年执法检查计划表

4.街道人大工委2020年主要工作计划表

泉州市鲤城区人大常委会

2020年4月29日

附件1

区人大常委会2020年工作计划表

附件2

区人大常委会2020年调研视察工作计划表

附件3

区人大常委会2020年执法检查计划表

附件4

街道人大工委2020年主要工作计划表